7月8日,海军在海南岛至西沙附近海域组织了实兵实弹对抗演练。参演部队分为红蓝双方在预定演习海域进行了“背靠背”攻防演练。军委联合参谋部、军委训练管理部、南部战区领导和海军全体党委常委参加演习并现场指导。

  [据韩国中央日报8日消息,韩美最终决定部署“萨德”反导系统,
并有望于本月发表“萨德”部署地点。中国外交部同日对此表示强烈不满和坚决反对。]

  南海仲裁案临近,中国大陆不仅措辞强硬,而且动作果决。反观台湾当局,甚至连表面的言辞功夫都做得不到位。据台湾媒体披露,国际海牙法庭宣布判决结果后,身为台湾地区领导人的蔡英文或亲自表达立场,但值得注意的是,她不会提及“十一段线”。这让不少两岸关心南海主权的人士担忧,这或被大陆视作迈向“法理台独”的重要一步。

  此次演习是海军年度例行性训练活动。参演兵力以南海舰队为主,包括北海舰队和东海舰队部分兵力,涵盖航空兵、潜艇、水面舰艇和岸防部队各类作战平台。

  在朝鲜宣布“氢弹试验”成功后,韩国国防部曾在今年2月12日宣布,韩美将在韩国部署末段高空区域防御系统(Terminal
High Altitude Area
Defense,THAAD,即“萨德”系统)。这标志着美国推行的亚太反导系统取得了重大进展;如果该系统建成,将严重威胁中国的核报复能力,并且在根本上危及中美两国的战略稳定性。

  “十一段线”消失了

  这次演习是全军实战化训练座谈会后,海军组织的首次重大实兵实弹演训活动。演习紧贴实战设置训练课题,立足打赢信息化海上局部战争的演练背景,采取实兵检验性训练的形式,重点演练制空作战、对海作战、反潜作战等相关内容,锻炼部队和指挥机关,检验指挥能力、装备效能和训练水平,创新训练模式,发现解决问题,推动海上方向实战化训练深入发展,有效提升部队应对安全威胁,履行使命任务的能力。

  美国国防部早在2012年就提出,将以美日韩和美澳日两个三边同盟为基础构建亚太反导系统;特别是将在美国的盟国及海外基地,部署更加先进的拦截器和雷达系统。韩国碍于中国的反对,对这个计划一直持暧昧不明的态度。2014年5月至9月,美韩就部署“萨德”系统的问题频繁互动,引起中方密切关注;2014年11月至2015年3月,除了驻韩大使表达中方关切外,中国的国防部和外交部官员也频繁访韩展开外交攻势;至2015年10月,韩国宣布朴槿惠总统访美将不会讨论部署“萨德”系统的问题,这一风波才暂告平息。然而,朝鲜进行第四次核试验使得形势转瞬逆转,韩美借机重启了部署“萨德”系统的谈判,并坚持这一部署是针对朝鲜,将不会威胁到其他国家的安全。

  据台湾《自由时报》7月10日报道,为应对即将公布的南海仲裁案判决结果,台湾“国安部门”为此进行沙盘推演,推定各种可能情境。据了解,蔡英文或亲自表达立场,或以声明形式,向国际社会强化台湾在该问题上的立场,为在南海的后续作为设定基调。

  然而从技术角度分析,韩国部署“萨德”系统不仅对于提高对朝防御的作用有限,其“不威胁其他国家”的说辞更是令人难以信服。无论部署的初衷是什么,其对中国国家安全和中美战略稳定性的威胁却是客观存在的、不会因外交辞令而改变的。

  根据情势研判,“总统”声明将着重以下三个部分:第一,强调联合国宪章及联合国海洋法公约,确保航行与飞行自由;其次,将会强调整个仲裁过程未知会台湾,对此表达遗憾;最后,将会呼吁各国自我克制,坐下来在谈判桌上一起讨论,解决争议,各国有责任共同维持区域和平稳定。

图片 1资料图:萨德(THAAD,末端高空防御系统)

  值得注意的是,蔡英文定调的南海立场与近日“总统府”发言人黄重谚所述基本一致,而参与相关咨询的人士表示,政府将不会提及所谓“固有疆域”的南海“十一段线”问题。

  “萨德”系统只对朝鲜不对中国?

  据台湾“中央社”报道,台“外交部”9日也表示,“中华民国”政府对南海领土及海域权利主张符合国际法及联合国海洋法公约,密切关注情势发展,待12日常设仲裁法院宣布南海裁决结果后,视情形回应。“外交部长”李大维日前也声称,“对国家主权绝对坚持,不会妥协”。

  “萨德”系统是美国研制的新一代弹道导弹拦截系统。弹道导弹的飞行过程成一条抛物线,可以分为上升段、中段和末段;而“萨德”系统即针对弹道导弹的末端飞行进行拦截。一个“萨德”系统作战单位包括了发射系统、拦截弹、指挥系统和雷达。这其中最核心也最具争议性的就是其装备的X波段雷达,FBX-T。

   迈向“法理台独”重要一步

  该型雷达具有两种工作模式:第一种是作为“萨德”系统拦截弹的火控引导雷达,仅限于追踪导弹飞行末端的轨迹,主要执行的是战术任务,因而对战略导弹的探测能力有限;第二种则是作为美国导弹防御系统预警的一环,监视敌方发射的战略导弹并向北美总部提供早期数据。学界对于第二种模式的探测距离有着多种估计值,以弹体为目标的探测距离在1200公里至2700公里之间。在这里我们取人民大学吴日强副教授的估计值,假定在1200公里处FBX-T对弹道导弹有完整的探测和识别能力。

  虽然台湾当局积极应对南海仲裁案,但考虑到民进党的一贯政策与主张,依然令两岸关心南海主权的人士忧心。

  结合地图我们不难看出,如果在韩国部署“萨德”系统,那么一旦它的雷达系统转换为第二种工作模式(一些学者认为两种模式的切换只须8个小时),那么不仅仅是朝鲜半岛,整个华北和华东地区乃至渤海、黄海和东海的弹道导弹发射都将处在其监视下。这已经远远超过对朝导弹防御的需要,而开始挤压中国战略导弹部队的机动和作战空间了;这将严重损害中国的核报复能力(我们将在下一节进一步讨论)。

  1947年,当时中华民国政府内政部方域司在其编绘出版的《南海诸岛位置图》中,标绘了一条由十一段断续线组成的疆界线。中华人民共和国成立后,也沿用这条线来划定南海国界。当时由于援越需要,主动抹去了北部湾附近两段,划出岛礁给越南修雷达站,原有的“十一段线”变为“九段线”。这“九段线”便成为今日南海仲裁案的争议点之一。