印度阵风战斗机采购被曝存在黑幕!据印度“经济时报”网站8月9日报道,两名前印度政府高官在一场新闻发布会上谈及印度5800亿卢比(84亿美元)采购36架阵风战斗机一事时称,阵风协议是人民党领导的国家民主联盟政府“巨大的犯罪行为”案件,当年的博福斯丑闻完全无法与之相比。

  作为军力位居世界前列、且勇于向美国“叫板”的军事大国,俄罗斯的军事改革进程一直受到各国的广泛关注。在2008年俄格战争后,俄罗斯政府基于对俄军在战争中暴露的弊端的不满,调整了国防部和总参谋部的领导人,开始了名为“新面貌”的全面军事改革,迄今已有十年时间。在十年的改革进程中,俄军在谢尔久科夫和绍伊古两任国防部长的指导下,发起了广泛而深刻的体制编制革新,随后又大刀阔斧地纠正了改革出现的问题,至今仍对俄军的建设发展具有深远的影响。那么,俄军在其改革历程中都推行了哪些措施?我们从中又可以获得什么经验教训呢?

  [文/观察者网 堵开源]美国《航空周刊》杂志网站8月6日报道,美国联邦航空安全局(FAA)正与美国联邦政府的专门委员会讨论,如何应对日益频繁的美军在军事演习和试验中,大范围干扰GPS导航定位系统,可能给民航带来的安全威胁问题。

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  近日,俄罗斯《独立军事评论》期刊发布了军事科学院院士、军事专家安·德·齐加诺克回顾俄军十年改革的评论文章。文章称,以俄格战争后就任的国防部长谢尔久科夫和总参谋长马卡罗夫为代表的“改革派”推行的改革举措,给俄罗斯的军事思想和军队建设带来很大的冲击。缺乏军队经历和军事教育背景的新防长谢尔久科夫非常推崇美军的体制和经验,在未对俄格战争的教训作出深入分析的情况下盲目启动改革,在体制编制、保障体系和部队结构等方面均使俄军出现了显著的问题。

  报道称,今年美军的“红旗”军演中,对GPS信号进行了长时间、大范围的干扰,以研究在“GPS拒止”环境下组织空中战役的方法。FAA方面表示,他们正在和一个联邦专门委员会讨论如何应对军方的干扰可能带来的民航交通安全问题。

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  前外交部长亚什沃特·辛和前电信部长阿伦。绍里耶指责印度总理莫迪一手改变了前政府敲定的交易参数,最终在签署合同的时候也违反了采购程序。他们声称,整个协议是一个“关于不当行为、滥用公职、以牺牲国家利益和安全为代价收买政党”的教科书式案例,并称政府在努力隐瞒事实。

  图为俄军作战部队

  美军西海岸进行GPS干扰试验时,FAA发表的NOTAM通告划定的干扰半径范围

  国会一直指责阵风协议存在大规模违规行为,声称现政府以超过167亿卢比(2.43亿美元)的价格购买每架飞机。相比之下,前政府敲定的126架阵风战斗机采购单价为52.6亿卢比(7700万美元),价格相差三倍多。当然了,这份协议因价格太低而未能签署。国会敦促莫迪政府公布交易细节,也被后者以2008年印度和法国签署的保密协议为由拒绝。

  在体制编制方面,文章认为,时任防长谢尔久科夫和总参谋长马卡罗夫基于俄格战争经验,认为俄军原有的师团体制僵化落后,给作战和管理造成很大障碍,因而“一刀切”地将俄陆军作战部队全部改编为旅营制结构。然而由于改革方案制订得过于草率,实施得又过于迅猛,使得新型陆军旅编制显著降低了俄陆军部队的火力和机动能力。同时,由于盲目学习被当时的俄军视为“典范”的美军体制,俄军作战旅的后勤保障能力普遍下降,也没有建立起与美军类似的战区保障系统。此外,“一刀切”建立起来的旅级部队编制,也难以满足俄军在远东、北极、高加索和中亚等战区环境迥异的地域进行作战的需求。

  报道称,干扰GPS信号可能导致民航机失去GPS导航定位信号,这可能影响飞行员使用基于GPS的导航定位系统(RNP),从而使地形警示与警报系统失效,并降低GPS辅助高度和航向校正系统的精度。为了应对这一问题,今年3月起,美国标准化组织的策略委员会(TOC)和航空安全局(FAA),以及工业界的专家提交专题报告建议展开研究。

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  文章认为,在保障体系方面,谢尔久科夫等“改革派”也盲目引进美军经验,将原来全部由俄军自行负责的油料供应、装备人员运输、装备维护和被装食品供应等保障工作悉数“外包”给私营承包商。此举忽视了美军在军事保障外包领域积累的多年经验和成熟的体制,以及早已熟稔美军事务的大量美国私营企业的存在,一股脑地将军队保障事务“承包”给不熟悉军队需求且资质能力有限的俄罗斯私营企业。此举不仅没有提高俄军的后勤保障效率,反而浪费了更多的军事经费,并造成了一定程度的腐败(谢尔久科夫在2012年的去职,即与他涉嫌国防部的服务外包腐败有关)。

  在报告中称,失去GPS信号可能导致飞机无法通过其装备的自动独立监控广播(ADS-B)“上传”系统自动上报其位置,这是FAA要求在2020年要求所有飞机具备的能力,这可能导致被ADS-B系统的“下传”系统视为失踪,从而无法接收其信息,这将影响飞机无法使用基于卫星的校正系统,这套系统是未来用于精确近进机场的主要系统,美国联邦航空安全局目前希望淘汰部分二次雷达(SSR),改用ADS-B系统作为监控航空交通的主要系统。按照目前的计划,FAA将在ADS-B普及后淘汰80%的机场雷达。

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  《航空周刊》报道称,他们采访的民航飞行员认为,美国航空系统对卫星导航系统和ADS-B的依赖度正在日益提高,暂时失去GPS信号对于航空业来说是“致命的担忧”。这位飞行员还补充说,目前民航管制员也在使用ADS-B系统来监控机场运作空域内的交通情况,如果失去GPS信号,ADS-B系统将会失效,这可能导致机场瘫痪。

  现任政府把飞机价格上涨的原因归结于印度特有的附加设备和武器系统,这一说法也遭到了他们的驳斥。根据2015年莫迪访问巴黎期间双方发表的联合声明,交付印度的阵风战机在配置上和印度空军当年测试过的没什么不同。

  图为参加阅兵的俄军部队

  2017年5月,FAA就曾向美国标准化组织策略委员会提出要求,希望提供关于“国际”上由于军事试验导致GPS干扰问题的建议。这个委员会的研究目前还没有考虑到其他GPS干扰源,例如太阳环境,或者非法干扰等。3月份的报告中包括了25项建议,这是“策略委员会”的最终决定。

  “作为一个处理过博福斯事件的人,我可以告诉你的是,博福斯丑闻完全无法与之(阵风骗局)相比。从来没有过像这样突然改变的战斗机交易,你突然间就放弃了整个项目。”前电信部长阿伦。绍里耶如是说。前外交部长亚什沃特·辛则建议审计部门在3个月内对该事件进行彻底审查,就像当年人民党追究博福斯事件那样。

  在部队结构方面,俄军在2008年改革中推行的措施也带来了一些弊端。谢尔久科夫从俄格战争中俄军机械化部队的表现不力出发,草率地认为大规模机械化部队“繁琐”且无用,从而大量裁减俄军的重型机械化部队,并尝试建立了多种新型作战部队。虽然这些新建部队对于强化俄军的多样化作战能力有所裨益,但裁减机械化部队的举动导致俄军作战力量的大幅缩水,对战斗力造成的损害难以被新建部队所弥补。同时推行的合同兵改革在俄军内部也长期存在争议。

  美国国防部已经多次实施GPS干扰,其试验目的包括系统测试和设计,以及在军事演习期间创造模拟实战环境,以验证其飞机在GPS受干扰环境下导航定位和使用武器装备的能力。